De Europese richtlijn DAC8 moet belastingontwijking via cryptovaluta tegengaan. In de praktijk blijkt de impact in Nederland echter beperkt, terwijl de uitvoeringskosten voor de Belastingdienst en cryptobedrijven fors oplopen. Zowel toezichthouders als marktpartijen waarschuwen voor de grote administratieve lasten die met de Europese cryptobelastingregels gepaard gaan. Dat meldt het Financieele Dagblad (FD) op basis van interne adviezen en ramingen.
Strenge rapportageplicht met beperkte fiscale waarde
Met DAC8 moeten cryptobedrijven alle transacties van hun klanten rapporteren aan de Belastingdienst. Deze informatie sluit echter niet goed aan op de Nederlandse vermogensbelasting, die wordt berekend op basis van het bezit op 1 januari. Volgens de Belastingdienst zijn de aangeleverde gegevens daardoor alleen bruikbaar na kostbare en tijdrovende analyses.
De eenmalige kosten voor de fiscus worden geraamd op ruim €8 miljoen. Jaarlijks komen daar structurele lasten van ruim €17 miljoen bij. Bovendien verwacht de Belastingdienst 126 extra specialisten te moeten werven, in een al krappe arbeidsmarkt.
Zware druk op cryptobedrijven
Ook de cryptosector krijgt te maken met forse investeringen. Volgens de Belastingdienst vraagt de uitvoering van DAC8 veel van het zogeheten ‘doenvermogen’ van bedrijven. Het ministerie van Financiën schatte eerder de voorbereidingskosten op maximaal €1,5 miljoen per bedrijf, met jaarlijkse lasten tot €150.000. In de praktijk blijken de technische eisen complexer dan voorzien, onder meer door specifieke dataformaten en koppelingen tussen systemen.
Stapeling van regelgeving
De nieuwe regels komen bovenop bestaande Europese wetgeving zoals MiCA en de cybersecurityverplichtingen uit de Digital Operational Resilience Act (Dora). Eerder hebben deze eisen geleid tot consolidatie in de markt: verschillende Nederlandse cryptobedrijven hebben hun activiteiten beëindigd of zijn overgenomen.
Privacy en gegevensuitwisseling
Cryptobranchevereniging VBNL en de Autoriteit Persoonsgegevens plaatsen vraagtekens bij de omvang van de gegevensverwerking. DAC8 maakt het mogelijk dat persoonsgegevens en transactiedata tot twaalf jaar worden bewaard in een Europese databank en gedeeld met andere belastingdiensten. Volgens de privacywaakhond is onvoldoende duidelijk onder welke voorwaarden verdere verwerking mag plaatsvinden.
Strakke deadline begin volgend jaar
Cryptobedrijven moeten vanaf 1 januari de vereiste gegevens verzamelen en rapporteren naar aanleiding van Europese cryptobelastingregels. De Belastingdienst benadrukt dat dit alleen haalbaar is met strakke coördinatie en duidelijke afspraken. Staatssecretaris van Financiën Tjebbe van Oostenbruggen houdt echter vast aan de deadline en heeft een communicatieplan en een klankbordgroep met marktpartijen opgezet.
Conclusie: fiscale opbrengst beperkt
De invoering van DAC8 legt een zware financiële en operationele last op zowel overheid als cryptobedrijven, terwijl de fiscale opbrengst in Nederland beperkt lijkt. De komende maanden zal blijken of de sector en de Belastingdienst de deadline kunnen halen, zonder dat de uitvoeringsproblemen oplopen.
Heb jij fiscale vragen over Bitcoin of andere crypto?
