Zoals bekend is het Belastingplan 2027 is nog niet definitief en kan het nog op belangrijke punten veranderen. Het kabinet onderzoekt bijvoorbeeld of het de lastenverzwaring voor werkenden volgend jaar met 350 miljoen euro kan verminderen. Daarmee wil staatssecretaris Eelco Eerenberg (Financiën) tegemoetkomen aan de kritiek vanuit de oppositie. De onderhandelingen moeten leiden tot een aangepast belastingplan dat voldoende steun krijgt in de Tweede Kamer. Ondertussen blijft ook de financiering van de voorgenomen wijzigingen in box 3 onderwerp van discussie.
Waarom wil het kabinet het Belastingplan 2027 aanpassen?
Het kabinet heeft vooralsnog onvoldoende steun in de Tweede Kamer voor het Belastingplan 2027. Vooral de verdeling van de belastingdruk leidt tot discussie. Zowel linkse als rechtse oppositiepartijen vinden dat werkenden te zwaar worden belast, maar verschillen van mening over de manier waarop die lasten moeten worden verlaagd. PRO wil de belastingdruk verschuiven van arbeid naar vermogen. Ook partijen aan de rechterkant pleiten voor lagere lasten op arbeid, maar stellen daarnaast andere voorwaarden aan hun steun.
Het kabinet voert daarom gesprekken met zeven oppositiepartijen, waaronder PRO, JA21, BBB, SGP, ChristenUnie, 50PLUS en Volt. Het doel is een breed gedragen akkoord over het belastingbeleid voor 2027. Tijdens het wetgevingsoverleg van 26 oktober bevestigde Eerenberg dat de onderhandelingen inmiddels gaande zijn. Hij verwacht dat deze gesprekken tot wijzigingen in het oorspronkelijke pakket zullen leiden.
Kabinet onderzoekt 350 miljoen euro extra compensatie
Een belangrijk discussiepunt is de belastingverhoging waarmee het kabinet extra uitgaven aan defensie wil financieren. De hogere belastingdruk op arbeid moet in 2027 ongeveer 3,5 miljard euro opleveren. Volgens Eerenberg wordt een groot deel van deze lastenverzwaring gecompenseerd door andere maatregelen. Zo wijst hij op de voorgenomen koopkrachtmaatregelen en een zorgpremie die minder sterk zou stijgen dan anders het geval was geweest.
Na deze compensatie resteert volgens de staatssecretaris voor 2027 een lastenverzwaring van ongeveer 350 miljoen euro. Het kabinet onderzoekt of ook dit bedrag kan worden gecompenseerd. Daarmee is nog niet gezegd dat de extra compensatie er daadwerkelijk komt. Evenmin is duidelijk hoe het kabinet deze zou financieren en of een eventuele maatregel uitsluitend voor 2027 geldt of een structureel karakter krijgt. Dat zijn belangrijke vragen, omdat de belastingverhogingen ook in de jaren na 2027 gevolgen kunnen hebben voor de koopkracht van werkenden.
Oppositie zet vraagtekens bij de koopkrachtberekening
Niet iedereen is overtuigd van de berekening van de staatssecretaris. PRO-Kamerlid Luc Stultiens noemt de manier waarop het kabinet de compensatie berekent te optimistisch. Zijn kritiek richt zich onder meer op de zorgpremie. Dat deze minder hard stijgt dan eerder werd verwacht, betekent immers niet dat huishoudens daadwerkelijk minder gaan betalen. Voor veel mensen stijgen de maandelijkse zorgkosten nog steeds, ook wanneer die stijging lager uitvalt dan aanvankelijk werd geraamd.
Daarnaast speelt de langere termijn een belangrijke rol in de discussie. De geplande hogere belastingdruk op arbeid beperkt zich niet tot 2027, maar werkt ook door in latere jaren. Een aanvullende compensatie van 350 miljoen euro voor uitsluitend 2027 neemt die structurele discussie dan ook niet weg. Eerenberg erkende tijdens het debat dat de financiële gevolgen voor 2028 en de jaren daarna afzonderlijk moeten worden bekeken. Daarmee blijft de vraag bestaan hoe het kabinet de lasten op arbeid ook op langere termijn wil beperken.
Ook de aanpassingen in box 3 zijn nog onzeker
Naast de belastingdruk op arbeid vormt box 3 een belangrijk onderdeel van de onderhandelingen. Het kabinet moet nog overeenstemming bereiken over de financiering van wijzigingen in de belastingheffing op sparen en beleggen. Een eerder voorstel waarbij ook kleinere spaarders en beleggers zouden bijdragen aan de financiering, is ingetrokken. De coalitie zoekt daarom naar een alternatief dat politiek op voldoende steun kan rekenen.
Volgens de berichtgeving zijn de coalitiepartijen hierover inmiddels vergevorderd, maar daarmee is een oplossing nog niet definitief. Ook een nieuw voorstel moet immers op een parlementaire meerderheid kunnen rekenen. Voor spaarders, beleggers en hun belastingadviseurs betekent dit dat de definitieve uitwerking van de fiscale maatregelen voor 2027 nog onzeker is. De uitkomst kan gevolgen hebben voor de manier waarop vermogen vanaf volgend jaar wordt belast.
Tweede Kamer moet op 12 november stemmen
De onderhandelingen vinden plaats onder aanzienlijke tijdsdruk. De stemming over het Belastingplan 2027 staat gepland voor 12 november. Dat zorgt voor een ongebruikelijke situatie, omdat de Tweede Kamer momenteel een wetsvoorstel bespreekt waarvan al duidelijk is dat het kabinet nog wijzigingen verwacht. Tijdens het debat van 26 oktober uitten verschillende Kamerleden daarover hun onvrede. Zij willen weten welke maatregelen uiteindelijk onderdeel uitmaken van het belastingpakket voordat zij daarover een oordeel moeten vormen.
De komende onderhandelingen zijn daarom bepalend voor zowel de inhoud van het aangepaste Belastingplan 2027 als de politieke haalbaarheid ervan. Het kabinet zal niet alleen overeenstemming moeten bereiken over de gewenste aanpassingen, maar ook duidelijk moeten maken hoe eventuele extra compensatiemaatregelen worden gefinancierd. Daarbij speelt bovendien de vraag of het nieuwe pakket voldoende tegemoetkomt aan de uiteenlopende wensen van de oppositiepartijen.
Wat betekent dit voor het Belastingplan 2027?
De discussie maakt duidelijk dat belangrijke onderdelen van het belastingbeleid voor 2027 nog kunnen veranderen. Vooral de lasten op arbeid, de koopkrachtontwikkeling en de financiering van de box 3-maatregelen staan ter discussie. Hoewel het kabinet bereid lijkt aanvullende maatregelen te onderzoeken, is nog onzeker welke aanpassingen uiteindelijk worden doorgevoerd. De komende weken moeten duidelijk maken of de onderhandelingen leiden tot een belastingpakket dat op voldoende steun kan rekenen.
Heb je vragen over het Belastingplan 2027?
