Het kabinet blijft vasthouden aan de plannen voor een vernieuwd box 3-stelsel, ondanks stevige kritiek van de Raad van State. Het nieuwe systeem, dat een hybride model combineert van een vermogensaanwasbelasting en een vermogenswinstbelasting, moet in 2028 worden ingevoerd.
Staatssecretaris Tjebbe van Oostenbruggen (Fiscaliteit, NSC) verdedigde vrijdag na de ministerraad de keuze voor dit systeem. “Dit is de beste optie,” verklaarde hij. Het ideale belastingstelsel voor vermogens bestaat volgens Van Oostenbruggen niet, maar dit hybride model biedt volgens hem de beste balans tussen opbrengsten en uitvoerbaarheid.
Kritiek van de Raad van State: te complex en lastig uitvoerbaar
Eind vorig jaar bracht de Raad van State een kritisch advies uit over het wetsvoorstel, dat door Van Oostenbruggens voorganger, Marnix van Rij (CDA), werd voorbereid. De Raad noemde het voorstel “te complex” en stelde dat het zowel voor belastingplichtigen als de Belastingdienst een zware administratieve belasting zou vormen. De invoering zou bovendien ingrijpende gevolgen hebben.
Het voorstel is ontwikkeld om te voldoen aan het kerstarrest van de Hoge Raad uit 2021, waarin werd geoordeeld dat het oude systeem van vermogensrendementsheffing in strijd was met de mensenrechten. Voorheen bracht box 3 jaarlijks circa €4,5 miljard op. Sinds de invoering van noodwetgeving na het arrest is de opbrengst bijna gehalveerd.
Hybride model: combinatie van twee systemen
Het nieuwe stelsel combineert twee belastingsystemen:
- Vermogensaanwasbelasting: Belast directe opbrengsten zoals rente, dividend en huur, evenals de waardeontwikkeling van aandelen en andere vermogensbestanddelen.
- Vermogenswinstbelasting: Belast waardestijgingen pas op het moment van realisatie, bijvoorbeeld bij verkoop van vastgoed of aandelen.
Hoewel deze combinatie moet zorgen voor een rechtvaardiger belasting op werkelijk rendement, benadrukt de Raad van State dat de uitvoering veel complicaties met zich meebrengt.
Financiële risico’s bij verdere vertraging
Van Oostenbruggen waarschuwde dat een verdere vertraging van de invoering de schatkist €2 miljard per jaar kan kosten. Het huidige overbruggingsstelsel, waarin belastingplichtigen via een tegenbewijsregeling hun werkelijke rendement kunnen aantonen, levert minder op en is complex in gebruik.
Met de huidige plannen zal de Tweede Kamer volgende week donderdag debatteren over de toekomst van box 3. Hoewel er kritiek is vanuit verschillende hoeken, blijft het kabinet bij zijn koers.
Hervorming gaat door, maar uitdagingen blijven
Ondanks de stevige kritiek van de Raad van State en de zorgen over complexiteit, zet het kabinet de hervorming van box 3 door. Het hybride model moet in 2028 operationeel zijn, maar de administratieve lasten en uitvoerbaarheid blijven belangrijke aandachtspunten. Het debat in de Tweede Kamer zal uitwijzen of de voorgestelde koers wordt aangehouden of dat verdere aanpassingen nodig zijn.
Nextens Naslag
Met Nextens Naslag ben je altijd op de hoogte van de laatste fiscale ontwikkelingen!
